IMPARȚIALITATE·INTEGRITATE·EFICIENȚĂ

Declaraţia celui de al cincelea Forum Global privind lupta împotriva corupţiei şi salvgardarea integrităţii adoptată la Iohannesburg, Africa de Sud

Concluzii şi recomandări

DECLARAŢIA CELUI DE AL CINCELEA FORUM GLOBAL
PRIVIND LUPTA ÎMPOTRIVA CORUPŢIEI ŞI SALVGARDAREA INTEGRITĂŢII
ADOPTATĂ LA JOHANNESBURG, AFRICA DE SUD

Noi, reprezentaţii Guvernelor, ai Organizaţiilor Internaţionale, ai sectorului privat şi ai altor organizaţii non-statale, participanţi la cel de al V-lea Forum Global privind Lupta împotriva Corupţiei şi Salvgardarea Integrităţii, organizat în Africa de Sud în 2 - 5 aprilie 2007:

Ne exprimăm recunoştinţa sinceră faţă de Guvernul Africii de Sud pentru găzduirea acestui forum plin de succes;

Recunoaştem că profundele cauze ale corupţiei trebuie înlăturate şi că fenomenul corupţiei este unul structural şi global care implică toate sectoarele societăţii, afectând deopotrivă societăţile dezvoltate şi cele în curs de dezvoltare;

Îndemnăm comunitatea internaţională să recunoască faptul că fenomenul corupţiei este înrădăcinat în relaţiile dintre indivizi şi organizaţii, implicând practici de furt, fraudă, mituire, extorcare, abuz de fonduri, nepotism şi spălarea produsului infracţional;

Ne exprimăm acordul asupra faptului că fenomenul corupţiei care implică oficiali din sectorul privat şi public este un abuz de putere grav şi distructiv;

Luăm notă asupra faptului că fenomenul corupţiei slăbeşte dezvoltarea, subminează drepturile omului, procesele democratice şi guvernarea colectivă şi are un impact profund asupra celor săraci, negându-le dreptul la ºansă, la alocarea echitabilă a resurselor şi posibilitatea de a participa cu drepturi depline în procesele politice şi economice;

Ne exprimăm îngrijorarea întrucât corupţia rezultă în mod frecvent din interferenţa dintre sectorul privat şi cel public şi că lăcomia după avere personală prin mijloace corupte a lărgit prăpastia dintre bogaţi şi săraci la nivel global, regional şi naţional, subminând totodată valorile democratice;

Chemăm la introducerea valorilor etice şi democratice, inclusiv a celor privind responsabilitatea şi transparenţa, în toate instituţiile sectoarelor public şi privat şi în alte organizaţii non-guvernamentale, în scopul fundamentării sistemelor naţionale de intregritate care să lupte împotriva goanei după câºtiguri individuale prin mijloace corupte;

Încurajăm liderii de la toate nivelurile şi din toate sectoarele societăţii să fie ei înşişi un exemplu în campania împotriva corupţiei, prin mobilizarea tuturor sectoarelor societăţii în combaterea corupţiei în toate manifestările sale;

Afirmăm importanţa întăririi integrităţii şi independenţei sistemului judiciar şi investigativ şi al procurorilor, precum şi al Parlamentelor în lupta împotriva corupţiei;

Reafirmăm importanţa prevenirii corupţiei, între altele, prin stabilirea unor agenţii anticorupţie naţionale independente;

Recunoaştem că recuperarea şi restituirea averilor de care deţinătorii lor legitimi au fost deposedaţi în mod fraudulos sunt principii fundamentale în lupta împotriva corupţiei;

Recunoaştem de asemenea că integritatea este esenţială în asigurarea şi asanarea lanţului de achiziţii internaţional şi că fenomenul corupţiei subminează comerţul şi dezvoltarea internaţională şi că cooperarea între toate părţile în lupta împotriva corupţiei este crucială;

Luăm notă de rolul important al mass media atât în informarea şi educarea publicului, cât şi în dezvăluirea corupţiei;

Afirmăm nevoia existenţei unor metodologii transparente, obiective, inclusiv a celor care depăşesc nivelul percepţiei, pentru a măsura prevalenţa corupţiei;

Sprijinim utilizarea corectă şi responsabilă a acestor metodologii în prevenirea corupţiei;

Evidenţiem nevoia de cooperare, asistenţă juridică şi tehnică reciprocă între state şi organizaţii internaţionale;

Salutăm intrarea în vigoare a Convenţiei ONU împotriva Corupţiei (UNCAC), Prima Sesiune a Conferinţele Statelor Părţi la Convenţia ONU împotriva Corupţiei, decizia cu privire la locul desfăşurării celei de a doua Sesiuni a Conferinţei Statelor Părţi în Bali, Indonezia, în ianuarie 2008 şi invitaţia primită din partea ţării gazdă de a participa la conferinţă;

Conştienţi de inter-relaţionarea pozitivă între instrumentele juridice anticorupţie internaţionale, regionale şi naţionale, dar la fel de conştienţi de faptul că implementarea acestor instrumente în ţări cu resurse limitate cere alocarea de resurse financiare şi asistenţă tehnică fără condiţionări;

Recunoaştem realizările precedentelor Forumuri Globale privind Lupta împotriva Corupţiei şi Salvgardarea Integrităţii ca forumuri pentru schimbul global de bune practici şi informaţii, dar şi ca suport pentru apariţia Convenţiei ONU împotriva Corupţiei ca prim cadru internaţional pentru acţiune şi cooperare între guverne, sectorul privat şi alţi actori non-guvernamentali;

Recomandăm următoarele guvernelor,organizaţiilor internaţionale, sectorului privat şi altor actori non-statali implicaţi în prevenirea şi combaterea corupţiei;

1. Prompta semnare şi ratificare a Convenţiei ONU împotriva Corupţiei şi, acolo unde este cazul, a instrumentelor regionale anticorupţie;

2. Dezvoltarea, acolo unde este cazul, a instrumentelor regionale anticorupţie şi a iniţiativelor organizaţiilor regionale;

3. Implementarea şi aplicarea prevederilor Convenţiei OECD împotriva Mituirii Oficialilor Publici în Tranzacţiile Internaţionale de către toate statele membre OECD;

4. Întărirea structurilor şi organizaţiilor internaţionale, regionale şi subregionale care au responsabilităţi în prevenirea şi lupta împotriva corupţiei;

5. Structurarea şi implementarea sistemelor naţionale de integritate care se întemeiază pe valori ca responsabilitate, statul de drept şi drepturile şi libertăţile fundamentale;

6. Crearea de parteneriate între sectorul public şi cel privat care să definească rolurile şi responsabilităţile tuturor părţilor şi să construiască legături între ele în prevenirea şi lupta împotriva corupţiei;

7. Coordonarea efectivă şi armonizarea cerinţelor de raportare şi a responsabilităţilor legate de toate instrumentele internaţionale şi regionale privind prevenirea şi combaterea corupţiei în scopul de a reduce povara statelor şi a sublinia sinergiile şi complementarităţile;

8. Prioritizarea adoptării, implementării şi aplicării legilor care vor da efect practic literei şi spiritului susmenţionatelor instrumente anticorupţie;

9. Facilitarea cooperării şi asistenţei între toate statele şi toţi actorii non-statali în a sancţiona indivizii corupţi şi/sau în a confisca averile ilicite dobândite de aceştia şi în restituirea fondurilor şi bunurilor însuşite ilicit către proprietarii de drept ai acestora;

10. Angajamentul statelor de a crea cadrul legal şi instituţional care să interzică şi să descurajeze tăinuirea averilor dobândite ilicit şi importanţa adoptării aranjamentelor multilaterale, bilaterale şi a oricăror alte aranjamente care să faciliteze cooperarea internaţională în ceea ce priveşte prevederile UNCAC referitoare la recuperarea averilor;

11. Nevoia pentru toate statele de a coopera în lupta împotriva corupţiei prin facilitarea, în conformitate cu cadrul legislativ naţional, a accesului la martorii şi documentele entităţilor sau companiilor aflate sub jurisdicţia lor;

12. Crearea şi întărirea, acolo unde este necesar, a agenţiilor naţionale care au responsabilităţi anticorupţie, incluzând agenţii specializate în prevenirea, investigarea, urmărirea penală a infracţiunilor de corupţie, precum şi a agenţiilor pentru combaterea spălării banilor care să-şi desfăşoare activitatea eficient şi la adăpost de influenţe necorespunzătoare;

13. Iniţierea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea pregătirii şi programelor de cercetare şi a facilităţilor internaţionale, regionale şi naţionale specializate în prevenirea şi combaterea corupţiei;

14. Asigurarea de resurse financiare şi tehnice corespunzătoare, fără condiţionări, ţărilor cu resurse limitate care doresc să implementeze instrumentele juridice de prevenire şi luptă împotriva corupţiei;

15. Întărirea angajării şi capacităţii legislativelor naţionale de a asigura controlul aplicării legilor, de a asigura responsabilitatea şi a adopta legi corespunzătoare în lupta împotriva corupţiei;

16. Stabilirea de metode transparente şi obiective care depăşesc nivelul percepţiei pentru măsurarea prevalenţei corupţiei şi a eforturilor anticorupţie, precum: autoevaluări standardizate, misiuni de evaluare şi alte mecanisme;

17. Întrunirea Comitetului Organizatoric Internaţional (IOC) cu o reprezentare mai largă regională şi non-statală care să proceadă la consultări şi să facă recomandări privind viitorul Forumurilor Globale anticorupţie, precum şi privind relaţia acestora cu UNCAC şi alte cadre de cooperare;

Cu această declaraţie, hotărârea noastră de a lupta împotriva corupţiei a fost întărită. Dorim Forumului Global VI, organizaţiilor care vor contribui la organizarea lui şi ţării gazdă mult succes în demersul lor.